2017年是“七五”普法规划实施第二年。学校围绕教育系统普法工作总体要求,全面落实教育系统“七五”普法工作规划要求,突出抓好教育管理干部和青少年重点对象的法治宣传教育,突出抓好法治文化阵地建设,落实普法责任制,为全面推进依法治校、依法治教工作,促进学校教育事业健康发展营造良好法治环境。现将一年工作总结如下:
一、加强组织领导,形成依法治校共识
(一)提高认识,统一思想
作为一所新建的民办小学,在近几年的探索中,我们发现,要深入贯彻《江苏省中小学管理规范》,全面推进素质教育,就必须坚持依法治校,理顺学校与集团的关系、学校(子公司)与总公司的关系,完善学校各项管理制度,实现学校管理与运行制度化、规范化,依法保障学校、师生的合法权益,实现自主办学,依法接受监督。我们更加深刻地认识到:依法治校在学校工作中绝不是一个割裂的单一工作,而是对学校整体工作的引领,并渗透于各项工作之中。
(二)健全机构,明确职责
学校成立了由校长任组长的依法治校领导小组,各处室主任及教师代表为成员,明确职责,层层分工,先后聘请了常高新集团总裁室投资发展部葛志明、合规中心贺娜作为法律顾问,所有对外协议、合同均按照常高新集团有关制度走OA审批流程,聘请河海阳光社区警务室王瑞生警官担任法制副校长,形成了一把手校长亲自抓,分管领导具体抓,职能部门分工负责,社会家长共同参与的依法治校工作网络。把依法治校作为学校发展的重要目标,列入学校行事历,每年有计划,有总结,定期开展法制教育活动,将《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规作为教育内容。
(三)加强培训,提升素质
我们始终把教师法律常识培训放在重要的位置,以教师法制水平的提高,带动各项工作水平的提高。每年,学校工会都会组织教师收看法制教育宣传影片,开展法律知识案例讲座,进行法律知识和教育政策测试;校党支部组织党员带动全体教师认真学习中央有关依法治国的文件,学习邓小平法制建设理论和教育思想,学习“三个代表”重要思想,学习“八荣八耻”“八礼四仪”“社会主义核心价值观”,结合党的群众路线教育实践活动引导广大教职工学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》《民办教育促进法》等相关的法律、法规,学习现代教育理论和师德规范,大力宣传依法治校、以法育人的重要性;在每年的普法教育活动中,还开展班主任工作交流会,畅谈班主任工作中的感性教育和理性思考。通过交流培训,班主任工作水平和能力迅速提高,班级管理、学生教育更加科学有效,提高了班主任的依法施教和依法管理的素质。
二、建章立制,完善依法治校的规范体系
依法治校就是对学校各项工作实现依法管理,规范师生言行,关键是建立健全各种规章制度,在学校形成有章可循、照章办事、违章必究的约束机制。
我校根据国家法律、法规和上级教育行政部门的法规性文件,结合学校实际,制定了《常州市龙城小学章程》,并在首届董事会上通过。以章程为依据,修订了《常州市龙城小学制度汇编》《常州市龙城小学行动指南》,从学校各部门职责,到教育教学各条线细则;从校园环境卫生,到食堂物业管理;从安全保卫工作,到各项应急预案,各个层面的管理都有相关的制度配套,教师的考核、评定、奖惩都有章可循。实现了用制度管人,保障学校工作规范运行的目标。
三、学法用法,构建依法治校工作环境
(一)润物无声 多元架构法制教育活动
1.校园文化:营造法治氛围 为了加强学生的法制教育,我们多管齐下,务求实效,针对各年级学生的特点,不失时机地组织学生开展知识竞赛、演讲比赛、主题班会等丰富多彩的活动,寓教于乐,激发学生学法兴趣,了解法制、安全等方面的知识。
(1)通过橱窗、国旗下讲话、校园广播等形式,加强法律知识的宣传普及。组织学生观看防震知识图片展,禁毒宣传片、交通安全纪录片等。开学典礼我们时常邀请常州市特警支队、社区民警、泰山消防中队的叔叔们来到我们的会场。消防员叔叔现身说法,讲诉他们在火场的自信与责任。一群特警叔叔帅气登场了。踏步掷地有声,口号铿锵有力,动作整齐划一,他们的队列展示让小龙娃们赞不绝口;“哼哈哼哈”,军体拳一招一式更是让人眼前一亮,阵阵掌声不绝于耳。
(2)结合全国“法制教育宣传日”,开展法制手抄报展,邀请法制校长来校作法律知识普及讲座,号召大家学法,知法,守法,做一个合格的小公民。
(3)每学期的休业式,我们邀请社区的民警、高新区检察员的叔叔阿姨们来到小龙娃的课堂,讲述交通安全法和防拐防骗知识。警官们为小龙娃们讲述了寒假生活的安全注意事项。安全用火、提高与陌生人交往时的警惕、交通安全……声声嘱咐同学们牢记在心,快乐假期,安全不能忘!
2.学科课堂:渗透法治教育 我们要求教师必须更新教育思想观念,摒弃过去那种狭隘的课程观,要把法制意识视为课程内容纳入自己的教学之中,在引导学生学习知识的同时,恰到好处地结合学科特点,抓住时机对学生进行法制教育,落实法制教育这一目标。
(1)举办法制主题队会。我们组织了“交通法规知多少”、“身边的安全隐患”等主题队会。同学们在活动的准备过程中学习了法律法规知识,在活动的过程中,应用了法律法规知识。
(2)融入学科课堂。随着新版的《道德与法治》课程的加入,从小做一个知法、守法的小公民成为对低年级小朋友的共同要求。教师们充分利用这门课程,开展教学研讨。同时,充分挖掘其它学科体系中的法治教育内容,在进行学科教学的过程中,渗透法制教育。
3.家长讲堂:体验法在身边 构建学校、家庭、社会联动相结合的教育网络。我校通过开展“三个延伸”,建立社会、学校、家庭一体化的教育网络,使学生全方位地受到法制教育和熏陶。第一、向课外延伸。充分利用第二课堂和社会实践,通过组织学生收看有关法律方面的影视片、法律讲座、具体案例、进行社会调查等形式,使青少年学生在参与中受到生动、形象的法制教育。第二、向家庭延伸。坚持学校教育与家庭教育并重,通过举办家长培训班的形式,使家长形成正确家庭教育观和人才观。第三、向社会延伸。充分动员社会力量协助和支持学校法制教育。
(二)川流不息 与一线机构热线沟通
1、禾悦中队 ——我们是小小税法宣传员
2015年2月,常州市龙城小学与高新区国税局、河海街道达成了共建单位,并以此结队挂勾了禾悦中队。(播放禾悦中队视频)“禾”即禾苗,象征着勃勃生机、充满活力的孩子们。同时,“禾”与“河”同音,代表了共建单位之一的河海街道;“悦”取自龙城小学校训“和、谐、悦、纳”,即高兴、愉快,象征着孩子们将快乐成长。同时,“悦”左边的竖心旁象征着爱心,右半部分的“兑”与“禾”组成了“税”,代表了共建单位之一的高新区国税局。“禾悦”即代表着河海街道和高新区国税局两家共建单位用爱心陪伴孩子们愉悦成长。国税局的叔叔阿姨们手拉手地带领孩子们走进了服务大厅。每经过一个柜台,每位领队员都为孩子们耐心地讲解此柜台可以办理什么事以及办这些事的意义。在高新区国税局王局长的组织和局里成员们的带领下,孩子们有序地踏进了国税局“道德讲堂”之门。印入眼帘的就是一本本《小禾苗学税法》。国税局的叔叔阿姨们则运用精美的ppt,有趣的动画视频,贴近生活的微电影,为孩子们上了一堂精彩的税务知识课。听了他的讲解,看了喜羊羊的动画片,孩子们认识了税收是什么,税收从哪里来,税收到哪去,税收有哪些。听了他的介绍,看了微电影,孩子们明白了发票的种类和发票的意义。从此,小禾苗们将开启六年的税法知识的普及之旅。
2、 李四光中队 ——我们是小小土地守护员
2013年,龙城小学李四光中队成立了!小队员们就开启了“珍惜矿产资源,建设美丽中国”新约定。2015年,李四光中队与高新区国土局牵手,共建联谊。为了纪念全国第25个土地日,李四光中队先是在升旗仪式上为学校师生介绍了这一重要的日子,呼吁大家:保护地球,珍惜土地资源!随后,开展了全国土地日主题班队,分别介绍了李四光,中国地质地貌,随后还进行了知识问答,同学们纷纷收益良多。最后号召我们:保护耕地资源、节约集体用地、珍爱我们的家园!2016年,为纪念第26个全国“土地日”,在经历了前期精心的筛选评比,每班选出三位选手作为百人绘画比赛的主力军参加了本次绘画比赛。小龙娃们带上自己的“装备”,牵手常州市国土资源局新北分局的数名工作人员和可爱的“馨馨”在操场上围坐一圈,拿起手中的画笔围绕“保护耕地、节约用地”的理念各自在画纸上挥洒。
3、小水滴中队——我们是小小环境保护员
在这个秋高气爽、天朗气清的下午,一年级的小龙娃们排着浩浩荡荡的队伍走进了四楼多媒体教室,等待他们的将是一场小水滴奇妙的生命之旅。展示这场生命之旅的是来自常州市水文局的叔叔阿姨们,他们给孩子们带来了一场有趣的知识讲座。向小龙娃们展示了生活中污染水的情况,并以“小水滴志愿者”的身份,号召他们用自己的实际行动来保护人类亲密的好朋友“小水滴”。小龙娃们都争当保护“小水滴”的小卫士,认真聆听保护“小水滴”的倡议书,在倡议板上郑重地签上了自己的名字。
4、法制大讲堂 我们是未来小法官
卢梭说:法律既不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在钟表上,而是铭刻在公民们的内心里。可见,公民法律意识的培养对建立法制国家是非常重要的,学习法律意识是提高国民素质,社会走向和谐的希望。为了能让同学们更加了解我国的法律知识,懂得自我保护,讲究秩序和增强自己的规则意识,常州市中级人民法院的法制大讲堂在常州市龙城小学开讲,此次活动主讲人就是中级人民法院的王佳法官。王法官围绕未成年的秩序和安全问题,送给龙娃们七则小贴士:学校守则遵守,莫给他人造伤害;老师话儿记心头,危险游戏不能玩;同学之间要友谊,尊重他人市美德;课外活动听指挥,危险设施莫靠近;交通规则要遵守,出行安全放第一;结交朋友要谨慎,明辨是非守法纪;文明上网讲公德,适度娱乐莫沉溺。这七则贴士,王法官都结合一些具体的案例,那些令人心痛的伤残等级,让人深深感受到文明游戏的重要性;那些踩踏事故的照片,更让在座的所有人意识到遵守规则的必要性;那些触目惊心的数据比例,更让人惋惜那些不懂法律的无知。就这样,在一个个案例中,在一条条警示中,所有人都沉浸在了法律知识的海洋中。
(三)潜移默化 法入人心常存感恩
伴随着法治的逐渐开展,龙城小学的小龙娃们的法治观念也开始生根发芽。每学期的爱心义卖让小龙娃们在买卖沟通的过程中,献出了自己的爱心。我们走访老人院,我们前往天爱儿童福利院,我们更将我们的图片捐往遥远的甘肃舟曲的小伙伴,为他们送去能安渡冬日的大棉衣。我们更和国税局的叔叔阿姨们一起将自己美妙的歌声,优美的舞姿和一碗碗热腾腾的腊八粥献给敬老院的爷爷奶奶,将平安、祝福送给消防员叔叔,将大大的棒棒糖送给了最可爱的警官叔叔。
四、实行民主管理,维护教职工的合法权益
依法管理是依法治校的主体工作,如何使规章制度落到实处,我校在操作上实行民主管理,以人为本,把工作做细做实,最终进入到教师主动、自觉地自我管理境界。
1.坚持董事会的重大决策。作为一所民办小学,董事会的重要决策对学校的发展具有重大指导和影响作用,必须全面贯彻。在此基础上,我们规范了党支部、教职工代表大会、领导班子的议事规则和程序。
2.坚持教职工代表大会制度。学校每年召开教职工代表大会,听取学校工作、工会工作、财务工作等报告,讨论学校发展重大事项及教职工提案。
3.发挥家长及社会各界监督职能。一是发挥家长监督作用。学校成立校级、年级、班级三个层级的家长委员会,每学期召开学生家长会,定期召开家委会会议,请家长对学校工作提出建设性意见和建议。如校服的招标工作、门卫家长志愿者执勤工作等,都离不开家委会的配合与支持。二是发挥社会监督作用。聘请有关监督部门的领导和社区负责人,对我校的工作进行经常性的监督指导。
4.建立教师校内申诉制度。学校建立了一套申诉制度及操作办法,建立了师德档案,校长信箱,保证教职工在合法权益受到侵犯或对学校处理决定不服时,有权利有机会通过适当的途径进行申诉。由于我校坚持以人为本,对教职工关心照顾,至今无一例教职工有申诉行为,更多的是以主人翁的姿态提出的对学校发展的合理化的建议。
龙城小学虽然是一所非常年轻的民办小学,但我们却始终坚持走依法治校,务实发展的道路,增强法律意识和法制观念,促进学校管理制度化、规范化和民主化;同时,在局小集团“教育是一种生命关怀”的理念引领下,我们不断创新,孕育自我生长的力量,努力开创学校依法治校工作的新局面。