悬安全之弦  立安全之序

——常州市龙城小学安全工作实施方案

为切实做好学校的安全工作，有效防止学校安全事故的发生，确保学校财产和全体师生的人身安全，牢固树立“安全第一”和“学校安全无小事”的思想，本着求真务实的精神，充分认识做好学校安全工作的重要性，增强紧迫感，把学校安全教育和防范工作抓细、抓实、抓出成效。现结合我校实际，特拟定《学校安全工作实施方案》。

一、背景分析

（一）优势分析

学校是一所由常高新集团投资，委托常州市局前街小学教育集团管理，隶属于新北区社会事业局的全日制民办小学，其优势具备以下几方面：

1．基础设施保障到位。学校在建时，安全基础设施设备就按省基建装备一类标准进行配备，现有周界报警系统一套；视频监控摄像头110个（其中一个与110联网），遍布校园每个角落；一键式紧急报警器一套；校园巡更仪一套；室外消防栓166个，各类灭火器308个）。

2．管理制度保障到位。传承百年局小在安全工作中的成熟经验，共享优质资源，制定了《常州市龙城小学财产安全保卫管理措施》、《常州市龙城小学消防安全应急灭火疏散预案》、《常州市龙城小学食堂管理监督小组分工及职责》等一系列的安全管理制度，有效地保障了新校搬迁之初的安全工作。

3．教育预防保障到位。学校牢固树立高度的安全防范意识和工作责任感，把加强安全教育和安全管理防范工作放在首位，坚持安全教育和安全防范工作常抓不懈，让全校师生每天都能高高兴兴上学，平平安安回家。

4．人防处置保障到位。学校安保工作和食堂经过招投标，委托具有正规资质、有丰富管理经验、市内服务口碑比较好的“江苏师源物业管理有限公司”和“常州扬子餐饮管理有限公司”管理服务，两家公司专业性强，有明确的管理质量目标和长效管理方式，具有一整套清晰的，并与服务特色相吻合的管理方案。学校返聘局小退休的国家二级心理咨询师孙和英，负责师生的健康教育、卫生工作和心理咨询工作，孙老师专业知识强，对待工作态度认真。

（二）发展空间

学校创建于2010年9月，2012年搬迁新校，新校处于建制立序阶段，有很多问题亟待我们去思考和解决：

1．运行机制亟需转化与创新。新的制度刚刚建立，需要全体后勤管理人员、班主任、科任教师进行系统地转化，创新性地展开。

2．安全管理有待立序与常态。学校新一轮中层于2013年8月刚刚聘任，新班子年轻化、活力强。但人手紧，管理往往出现盲区；系统思考的能力和问题的预见性不足；学校安全工作的有序开展和常态化的管理经验不足。

3．合作管理亦须磨合与探索。“江苏师源物业管理有限公司”和“常州扬子餐饮管理有限公司”虽然管理的专业性比较强，但缺乏教育理念支撑下的精细化管理，学校后勤部门指导与引领作用还需加强，要发挥各自的优势，做到“强强联手”，为学校健康发展构筑安全堡垒。

二、总目标

围绕“教育是一种生命关怀”的办学理念，强化安全教育，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，常抓不懈，防患于未然，以创建平安校园为契机，进一步制度化、规范化，实现长效管理、常态管理，切实把各项安全管理措施落到实处。

三、实施步骤与分步目标

（一）准备实施阶段

加强安全教育，签订安全责任状；制订和完善各种安全工作管理制度、校园突发事件应急预案，开展各类安全演练；全面进行隐患排查工作，建立隐患排查整治台账；全面做好创建“平安校园”准备工作。

（二）全面实施阶段

全面落实安全教育、安全演练、隐患排查等安全工作，加强安全信息的收集、处置工作，建立动态推进、过程管理、结果考核的常态化管理机制。创建区、市平安校园。

（三）深入实施阶段

巩固平安创建成果，进一步加大校园及周边环境治理，校园安全工作向精细化迈进，强化校园安全的文化建设、生命自觉程度。

四、推进举措

（一）建立制度，明确责任

1．一把手校长与班主任、科任教师，班主任与学生家长要分别签订安全责任书，明确各自的职责。

2．建立安全工作责任人制度，一把手校长为第一责任人，分管安全的副校长为第二责任人，各班主任为该班级的第一责任人，科任老师为第二责任人。

3．进一步建立和完善各项安全工作制度，强化对安全工作的过程和终结管理。严格考核、奖惩，期末表彰安全工作先进班级和个人，对有安全事故的班级和个人实行一票否决。

（二）突出重点，强化管理

学校安全工作以校舍、食品卫生、消防、流行性疾病防控、学生溺水、道路交通、学生伤害等为重点。

1．对校舍随时加以监控，发现问题及时书面报告常高新集团，邀请相关专业部门加以勘查，诊断问题，制定整治方案并及时整治落实。

2．严格按要求配齐消防设施设备，给每一个消防器械贴上身份标签，落实日巡视制和月检查制，保证能有效使用，严格按要求规范、妥善保管和使用好危险物品。

3．加强校园重点部位（校门、运动场、电脑房）的职守，加强重点时段（课间、午间、课外活动时间、上放学时间和节假日）的管理。

4．确立配电间高配电工、日常电器的低压电工等专门的用电管理员，聘请专业电工加强用电线路、设施维护、管理，张贴警示标语，严禁师生乱拉乱接、随便触摸用电设备。

5．加强交通安全工作管理。加大交通安全宣传教育力度，教育未成年人不骑自行车、电动车上、放学，不乘无证车，不组织学生参加没有安全保障的社会实践活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。

6．做好防溺安全教育工作，教育学生不擅自到池塘、未知水域游泳，掌握一些基本的溺水救护知识。

7．及时通报本地和外地发生的安全事故，时刻给予师生安全警醒，保持高度警惕，使安全工作警钟长鸣。

（三）加强排查，整治隐患

1．每学期开学前，学校安全工作领导小组开展安全大检查。检查内容包括校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、用电线路及电器安全、危险品及易燃易爆物品安全、活动器械安全等，对检查出的安全隐患，以书面形式记录上报，并立即组织整改，以确保正常开学。

2．加强常规性的安全检查。学校对重点安全部位，强化警钟长鸣，做到时时检查、处处留心，严加防范。学校建立并严格执行“晨检制度”、“因病缺课上报制度”、“安全工作日检制度”等，要求追踪落实到位并落实台账。

（四）加强教育，提高认识

1．学校将进一步加强安全知识培训、教育，对校园安全管理和食品卫生、疾病防控、校舍安全、消防安全、交通安全等知识分层次、多形式地进行培训，不断提升校园安全管理水平。

2．把安全教育纳入课程。要求每班利用每周一课时的晨会或夕会课时间进行安全教育，要有安全教育教案；每门学科要有一定量的课时把安全教育元素融入学科教学，教案要有体现；结合“安全教育周”、“119消防日”、“交通安全宣传月”等节点时间，有计划地开展国旗下的讲话、学生主题活动等；定期开展各类安全演练。

3．加强保安队伍、食堂工作人员的专业知识培训，制定定点、定时、定人、定岗工作目标清单制，学校协同“江苏师源物业管理有限公司”和“常州扬子餐饮管理有限公司”一起参与过程管理。

4．组建龙娃心理健康服务中心，充分发挥薛琴、孙和英、景佳丽二、三级国家咨询师和心理咨询志愿教师的作用，应用心理专业知识和技能，提供心理健康的咨询和疏导服务，有效预防师生因心理因素造成对自身和他人带来的伤害，保障师生身心健康成长。

（五）落实考核，总结提升

1.进一步完善奖惩问责制度，将学校安全工作考评纳入绩效考核中，对制度健全、措施得力、人员尽责、宣传到位、成绩显著的年级、班级、个人给予表彰奖励，对安全工作落实不够、甚至出现安全事故的予以“一票否决”，并视情节轻重追究相关人员的责任。

2．落实“安全工作月检月报制度”。坚持每月召开一次安全工作专题研讨会，开展一次安全大检查，制定检查方案，对检查出的安全隐患逐一登记、制定整改方案。落实整改措施，限时排除安全隐患，形成完整的检查记录和总结。

五、保障措施

（一）经费保障

每年年初将安全工作经费纳入年度经费预算中，用于学校聘用专职保安队伍、安全工作隐患整治、安全设备的更换与添置、安全知识宣传、事故应急救援、先进奖励等，并根据学校规模的扩大以及安保工作形势的发展需求，逐年增加安保工作的运作经费和预算额度。

（二）制度保障

制定各类门禁、车辆、物资进出、治安、学生出入学校等管理制度，把好校门的入口和出口关；制定用电防火、财产安全保卫、住宿生管理等制度，保障人员在校安全；制定餐具清洗、消毒、食品拣洗加工、烹调加工过程等卫生制度，保障食品卫生安全。

（三）行动保障

成立学校安全护卫队。建立安全管理员日巡视制，对校园监控、周界报警、安全指示标志、消防栓、灭火器、电器线路、火种及可燃物等巡查记录；建立以值日校长为首的教师分片值日制，巡视晨间、课间、午间、放学静堂、门窗关锁等情况；建立8名保安24小时不间断轮流值班制，要求白班和夜班定点、定时、定人员巡视，借助巡更记录仪考核巡视情况；制定《龙城小学学生受伤害事故后教师工作指南》，指导教师如何正确、及时处理；每月召开一次安全专题研讨会，定期排查安全隐患。

六、组织领导

学校安全工作领导小组分工：

组长：李娜（全面负责学校安全工作）

副组长：张辉（具体负责学校安全工作的落实）

王瑞生（阳光社区警务室负责人，学校安全工作顾问）

1．安全教育组

组长：张勇卫（全面负责师生的安全管理与教育）

组员：周亚军（具体负责教师的安全管理与教育）

      李小艳（具体负责学生的安全管理与教育）

2．安全教育宣传组

组长：李小艳（全面负责学校的安全教育的环境氛围营造）

组员：各班主任（具体负责各班级的安全教育的环境氛围营造）

3．校舍设备安全组

组长：周春明（全面负责所有的校舍及设备安全，具体负责校舍的安全）

组员：刘叶花（具体负责传统类教学设施、设备、器材的安全）

      吴明（具体负责体育运动器械、运动场地设施安全）

      杨康（具体负责电脑房、电教设备的安全）

      程财宝（具体负责门卫及校园安全装置、消防栓、灭火器等的安全）

      李萍（具体负责设备的采购规范及安全）

4．卫生（心理）安全组

组长：孙和英（全面负责学校卫生、心理安全）

组员：程财宝、李小艳（具体负责学校卫生安全）

      薛琴、景佳丽、各班主任（具体负责学校心理安全）

5．食品安全组

组长：吕凤英（全面负责学校的食品安全）

组员：赵阳（具体负责食堂食品卫生）

孙和英（具体负责食堂卫生的抽查）