新北区社会事业局党的群众路线教育实践活动
学习教育、听取意见环节实施办法
各直属党组织、局机关各处室，有关单位：
根据中共常州市新北区社会事业局工委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（常新社委〔2014〕 号），现就做好局党工委及其直属党组织党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作，提出如下实施办法。
一、做好准备工作
（一）传达学习中央和省、市、区委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央和省、市、区委关于教育实践活动有关精神，引导党员、干部准确理解把握中央和省、市、区委的决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。在集中学习讨论的基础上，研究提出局党工委党的群众路线教育实践活动方案。
（二）成立组织机构。局党工委成立教育实践活动领导小组及其办公室，局党工委书记、局长徐俊同志担任组长，办公室由分管副书记、副局长苏传瑾同志牵头。各直属党组织也要相应成立领导小组和办公室，党组织负责人任领导小组组长。局党工委成员结合分工，分别确定一个直属党组织作为教育实践活动联系点，并选派人员担任指导员，对直属党组织开展教育实践活动进行指导。
（三）开展调查研究。通过多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。
（四）制定实施意见和方案。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，围绕“四转
（五）及时汇报沟通。局党工委教育实践领导小组要及时与联系我局的区领导和督导组进行对接，汇报前期准备情况和活动总体考虑，并提供实施方案和党工委书记动员大会讲话稿，经督导组审阅同意后，就动员大会时间安排专门形成请示，并附实施意见、方案，以领导小组文件报区委教育实践活动办公室审定。各直属党组织召开动员大会前，也应与局党工委教育实践活动办公室沟通。
二、开好动员大会
（一）召开动员大会。局党工委报区教育实践活动办公室同意后，于3月中旬召开动员大会。局党工委书记主持并作动员讲话，对开展活动作出部署，区分管领导参加动员大会并讲话，区委第一督导组全体成员参加动员大会，第一督导组组长讲话，传达中央和省、市、区委有关精神，提出工作要求。
局党工委动员大会参会人员为局全体机关工作人员及直属事业单位负责人、直属党组织负责人、局退休老党员，基层学校、医疗卫生事业单位主要负责人。
各直属党组织要召开全体党员会议进行部署，区党工委联系点领导、派出的指导员参加相应联系点（指导单位）会议并讲话。
（二）开展民主评议。动员大会结束后，要对局领导班子和副科级以上党员领导干部开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。
对非领导班子成员的本级党员领导干部，一般也要进行民主评议。民主评议表提前半天发放填写，会议结束后表格在现场投入票箱，由督导组回收汇总。
（三）进行个别谈话。局党工委动员大会后，由区委督导组进行面上个别谈话。区委督导组个别谈话人员范围为：科级中层以上领导干部、直属事业单位主要负责人、局退休老党员。
三、开展学习教育
局党工委将组织集中学习、专题讨论，直属党组织也要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员干部的学习教育工作。
（一）组织专题学习。制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”，学习计划经局党工委研究通过，报区委督导组审阅。紧紧围绕牢固树立宗旨意识、群众观点，分专题组织领导干部学习，持续推进以“学党章，强作风；学历史，强责任；学业务，强本领”为主要内容的“三学三强”活动。重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市、区委关于教育实践活动的部署要求。局党工委召开2次中心组学习会，局党工委书记带头为机关全体党员上1次党课，各直属党组织书记也要带头上党课，各直属党组织至少要召开2次专题学习会和1次集中学习交流会。华山医院党支部可采取小型、业余、分散的方式，组织党员开展学习。
（二）开展专题讨论。局党工委召开中层以上干部会议，联系学习各类先进典型，结合党员干部队伍思想实际，广泛深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，引导党员、干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，打牢查找解决问题的思想基础，使实践党的根本宗旨成为党员、干部的行动自觉。邀请督导组派员参加专题讨论会，接受督查和指导。
四、广泛征求意见
按照“四转
（一）深入群众直接征求意见。深入开展“三解三促”， 以挂钩帮扶经济薄弱村孟河镇树新村为载体，组织党员领导干部积极有序地走基层、听民声、求良策。采取现场体验、随机走访、“微调研”、接访下访等形式，组织党员、干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。
（二）召开座谈会征求意见。局党工委书记分别组织召开直属党组织领导和党员代表、局机关中层干部和党员代表两次座谈会，班子成员分别召开教育、文体、卫生、计生四个条线的专题座谈会，直接听取各条线干部、党内外群众和老同志等方方面面对局作风建设的意见和建议。局领导还要结合指导联系点工作，听取基层群众意见，帮助解决实际困难。
（三）采取其他多种形式征求意见。下发《社会事业局关于征求加强作风建设意见建议的通知》，在区教育信息网和区卫生局网上开设征求意见平台，公布征求意见电子邮箱和电话广纳意见建议。
（四）梳理汇总意见。对去年年底班子民主生活会前征求到的意见、本次活动前期准备阶段征集到的意见、活动过程中通过各种形式征求到的意见，原汁原味地梳理汇总，报局党工委及相关领导，同时报送区督导组。
直属党组织也要根据单位实际情况，积极听取全体党员、职代会代表和服务对象的意见。
五、坚持边学边查边改
紧密结合工作实际，坚持立学立行、边查边改、即知即改。全体局领导和机关党员干部都要强化密切联系群众的意识，建立健全经常性联系服务群众制度，让群众看到变化、见到成效、增强信心。
（一）把学习教育与查找问题相结合。有针对性地搞好思想教育，切实纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。
（二）把学习教育与解决问题相结合。结合中央和省、市、区委一系列专项整治要求，对查找出来的“四风”方面突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。
（三）把学习教育与建章立制相结合。针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防止作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，需要提醒的及时提醒。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。
六、有关具体要求
局党工委和各直属党组织主要负责同志要带头把自己摆进去、把责任扛起来，扎实抓好教育实践活动各项工作。局党工委主要领导要接受区委督查组组长和区委主要领导就抓好教育实践活动的约谈，局党工委的教育实践活动要接受区委教育实践活动领导小组的全程督导和随机抽查，按规定将教育实践活动的各个环节工作落实好。
局党工委和各直属党组织都要对学习教育、听取意见环节工作进行总结，形成文字材料，其中局党工委的总结材料要经督导组审阅后，以领导小组文件报区委教育实践活动办公室，征得同意后，对下一环节工作进行整体安排。各直属党组织的总结材料报局党工委学习学习实践活动办公室。
中共常州市新北区社会事业局工作委员会
党的群众路线教育实践活动领导小组办公室
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