中共常州市龙城小学党支部委员会

关于深入开展党的群众路线

教育实践活动的实施方案

按照中央、省、市、区和新北区社会事业局党工委部署，我支部参加第二批党的群众路线教育实践活动，活动从2014年1月开始，9月基本完成。为切实搞好此次教育实践活动，现结合我支部实际，制定如下实施方案：

一、范围对象

根据局党工委部署要求，教育实践活动主要是在我支部全体党员中开展，以学校领导班子和中层干部为重点。

二、总体要求

以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻中央和省、市、区委提出的指导思想、目标要求和方法步骤，将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动始终，围绕“四查四治”（查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治慵懒散漫、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病），坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”，主要是对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

此次教育实践活动要根据学校的实际，贯彻整风精神，紧紧围绕局区委提出的“四转四升”（进一步转变思想认识、转变精神面貌、转变服务方式、转变工作作风，进一步提升工作效能、提升服务水平、提升群众工作能力、提升人民群众满意度）的工作目标，教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使我支部的广大党员在宗旨意识和群众观点上有新增强、在加强和改进作风上有新成效、在密切联系群众上有新进步、在为民务实清廉形象上有新提升，不断推动我校教育事业上新台阶。

三、重点任务

坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除。紧紧围绕局区提出的“四转四升”工作目标，以学校领导班子和中层干部为重点，分层次分类别着力查找解决“四风”方面存在的突出问题。 

聚焦解决“四风”突出问题。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，推行“短实新”文风会风，严格控制会议规格、规模和数量，规范各类文件简报，避免空话、套话、虚话，力戒以会议落实会议、以文件落实文件。强化师德师风建设，坚决落实师德一票否决制，切实改进学校工作作风，以优良教风促学风，解决育人意识淡薄、治学不严、弄虚作假、心浮气躁、学用脱节、不求实效等问题。在反对官僚主义方面，进一步强化服务理念，坚持以教师为本位、以学生为主体，着重解决脱离师生、脱离实际、不负责任，对师生利益不关心、不维护、不作为，敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题。在反对享乐主义方面，进一步规范公务接待，严禁超标准用餐住宿；坚持办公用房向教学、科研一线倾斜，严禁违规占用公房，严禁超标配置办公室；坚决堵塞漏洞，规范手续，管好用好科研经费。在反对奢靡之风方面，要进一步加强学校经费使用申请、审批、审核制度，严格做到支出有预算，预算部超支，坚决制止铺张浪费、贪图享受、大手大脚行为，节水、节电、节约使用办公用品。

注重解决群众反映强烈的切身利益问题。学校教育工作与广大人民群众息息相关，在解决“四风”问题的同时，更要注重解决关系群众切身利益的问题。围绕热点学校招生工作问题，做好畅通热线电话（81583037）、公开招生名额、开放报名渠道、规范报名流程、公示招生结果。围绕“八要十不”要求，做好师德师风建设：加强学习，严禁笃学，不在教育教学中出现科学性、知识性错误，不剽窃他人学术成果，不弄虚作假骗取荣誉、职称(务)、资格和待遇；爱岗敬业，乐于奉献，不在校园内抽烟、上课期间不使用通讯工具，不擅离职守、私自缺(调)课和请人顶岗代课；德育为先、能力为重，不违背课程计划随意增减课程内容和无教案授课，不增加学生的课业负担，不公开排列学生的考试；名次育人为本、关爱学生，把“生命关怀”作为学校一切工作的出发点和落脚点，遵循教育规律和人才成长规律，依法依规管理学生。不讽刺、挖苦、贬低、辱骂、体罚和变相体罚学生，不侵犯学生的合法权益，不歧视、冷落、排斥学困生，不以任何理由让学生停课、辍学；遵守纪律，静心教书，不私自办班和有偿家教，不谋取私利，不违规收费、推销资料，不收取或变相向学生和家长收取礼金礼品，不参加家长任何形式的宴请；以身作则，为人师表，不无故旷工、迟到、早退，不在教育教学中说粗话，工作期间不得酗酒，不穿戴不文雅服饰上班，不在工作日和公共场所打麻将搞赌博、不上不健康网站，不搞封建迷信活动。

四、方法步骤

此次教育实践活动大体安排8个月时间，其中集中教育时间一般不少于3个月。教育实践活动坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好3个环节，每个环节分别制定具体实施办法。

（一）学习教育、听取意见

重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取教师和群众意见。

1．做好动员部署。3月17日下午4:00学校召开动员大会，邀请局党工委党的群众路线教育实践活动指导员魏少澄同志到会传达关于开展教育实践活动的精神，学校党支部副书记张辉同志主持大会并作动员报告，对活动作出部署、提出要求。

2．搞好学习教育。集中学习和分散学习相结合。突出专题学习，紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。组建“党的群众路线教育实践活动”宣传组，认真组织好党组织专题学习会，认真举办好全体党员学习交流会。重点学习《党章》、党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述选编》3本书。拓宽内容，创新形式，深入学习廉政准则、中央八项规定和省委十项规定等，开展党纪法规教育，组织全体党员观看党风廉政警示教育片《大法官》。

持续推进以“学党章，强作风；学历史，强责任；学业务，强本领”为主要内容的“三学三强”活动，结合党员干部队伍思想实际，深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，牢固树立人民至上的价值观、立党为公执政为民的执政观，不断深化认识，强化观念，查找差距，明确方向，自觉做到全心全意服务群众，争做让党和人民满意的社会事业工作者。坚持开展党员集中学习交流会，党组织书记和党小组长轮流上党课，不断改进和完善“三会一课”等制度，建立健全基层党组织集中活动日制度，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好学习教育工作，促进组织生活正常化、制度化、规范化。

3．广泛征求意见。持续深化“三解三促”，坚持直接到群众中听取意见，既“面对面”，更“背对背”，既“真听声音”，更“听真声音”，特别是听取普通教师、家长、社会人士等各个方面的意见，问效、问怨、问症、问策。在学校网站开设征求意见平台，公布征求意见电子邮箱和电话广纳意见建议。

（二）查摆问题、开展批评

重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。

1．谈心谈话。支部副书记和校长逐个与党员教师谈心，坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。

 2．对照检查。领导班子、党员教师要按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对师德师风、教育教学行为、人情消费、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。学校支部要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

3．召开专题民主生活会。经过充分准备召开专题民主生活会。会前校领导班子和校领导的对照检查材料要送督导组审阅；会时邀请指导员到场指导；会后学校支部要就民主生活会形成专项报告，报局党工委教育实践活动领导小组办公室。班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，对群众提出的意见进行回应。

 4．召开通报会。民主生活会后，学校支部要及时召开通报会，通报领导班子民主生活会情况。校领导班子和党员教师的对照检查材料要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。会后，在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。

（三）整改落实、建章立制

重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。

1．认真制定整改方案。针对查摆出来的“四风”问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求，学校支部要认真制定整改方案，领导班子成员要制定个人整改任务书、时间表。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，在一定范围内进行公示，请群众评价和监督，把教育实践活动整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，持续用劲、真抓实改，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2．集中抓好专项整治。要落实上级提出的专项整治任务要求，对照整改方案，集中时间和精力，开展作风建设专项整治。对招生工作、财务管理、有偿家教、侵占学生利益、工作作风懈怠、漠视群众利益、师生关系不和谐、职称评审、职务晋升、奖励性绩效工作发放等问题。结合实际确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，下猛药、出重拳，一项一项整治，不达目的不罢休。

3．严格抓好正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。加强领导班子自身建设，集中开展一次领导班子和领导干部情况分析研判，对软、懒、散的工作作风进行整顿，学校领导班子成员要带头深入教学科研一线，注重倾听师生员工意见，提高调查研究、科学决策、民主决策能力。中层干部要注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾的倾向，提高解决问题、化解矛盾的能力。各级党员领导干部要注重顺应师生员工意愿，回应师生员工呼声，提高宣传群众、组织群众能力。加强支部组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的党员进行集中整顿；建立健全处置不合格党员工作机制，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处理。

4．系统抓好建章立制。坚持把制度建设贯穿始终，对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；要研究出台一些加强作风建设的新制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，以优良党风带校风促教风学风。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

教育实践活动从一开始就要坚持立行立改、即知即改，让群众看到成效、增强信心。坚持从具体问题抓起，对群众反映强烈的“四风”问题、民生问题，逐一梳理、列出清单，一件一件改，改一件成一件。

5．召开总结大会。认真组织召开教育实践活动总结大会，由支部副书记主持并作总结讲话；指导员对我支部教育实践活动进行总体评价并提要求，会议结束时，要对校领导班子及党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况，群众认可度不高、走过场的，要返工补课。

五、组织领导

1．落实领导责任。学校支部成立党的群众路线教育实践活动领导小组：

组  长： 李  娜   校长

副组长：张  辉   党支部副书记、副校长

        周亚军   人力资源部主任

        刘叶花   课程教学处副主任

组  员：张勇卫   课程教学处主任

        徐  艳   年级组长

        江  健   党员教师

领导小组下设办公室，负责日常工作：

主  任（兼信息员）：周亚军   人力资源部主任

副主任：刘叶花   课程教学处副主任

        徐  艳   年级组长

        江  健   党员教师

2．加强工作指导。学校支部会定期邀请指导员来校，对支部教育实践活动进行全面指导，督促抓好每个环节各项工作的落实，形成一贯到底、上下联动、层层推进的督导态势。学校教育实践活动领导小组的成员也要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，确保活动质量。

3．坚持开门搞活动。积极探索群众有效参与的方式，查找问题直接听取群众意见，整改落实直接吸收群众参与，活动成效直接交给群众评判，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。制定整改方案、出台有关制度，涉及群众切身利益的，可请群众直接参与讨论、评估、表决。注意引导群众合理表达诉求，正确行使民主权利，既扩大群众参与，又做到有序可控。

4．突出务求实效。用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号，不搞注重声势的活动排场，不设定形式大于内容的量化考核指标，不追求“盆景”的选树；防止借业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。

5．加强宣传引导。要广泛宣传动员，在引导党员干部提高思想认识、激发参与热情的基础上，加强总结提炼和典型培育，充分运用学校网站、宣传橱窗等方式，及时宣传报道本部门活动进展、成效经验、特色亮点，宣传先进典型，曝光反面典型。要把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论、简报的引导作用，营造良好氛围。

6．坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与学校中心工作结合起来，相互促进、相得益彰；与“三解三促”活动结合起来，深入基层、深入群众，解难题、办实事；与创建党建品牌工作结合起来，让党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用更加彰显。

附：中共常州市龙城小学党支部委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动进度计划表

                                   中共常州市龙城小学党支部委员会

2014年3月17日