党的群众路线教育实践活动第二环节实施办法

——常州市龙城小学支部

根据新北区社会事业局党工委统一部署，对照《新北区社会事业局党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施办法》和《中共常州市龙城小学党支部委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，结合第一环节的落实情况，详细部署第二环节的计划如下：

一、工作重点

重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。

1.聚焦“四风”找准找实问题

对学习教育、听取意见情况开展“回头看”，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。

2.全面深入开展谈心谈话

安排充足时间，全面开展谈心谈话活动，把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，互相帮助、消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。

3.认真严肃进行对照检查

紧紧围绕反对“四风”，真正把自己摆进去，深入查摆“四风”问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。查摆剖析突出问题要坚持“四个摆进去”，防止“四个代替”；撰写对照检查材料要写的实、画得准，见人见事见思想；改进措施要针对查找出来的问题，提出务实管用的整改措施。

4.开好专题民主生活会和组织生活会

以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以整风精神开展批评和自我批评。制定专门工作方案、召开专题民主生活会、开好专题组织生活会、抓好民主评议党员工作、通报专题民主生活会情况、上报专项报告。

5.切实抓好边学边查边改

把边学边查边改贯彻始终，对查摆剖析出的“四风”问题不等不拖、立行立改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，以解决问题的实际成效取信于民。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒；对犯有错误的同志，鼓励他们主动讲清问题，勇于改正错误；对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝接受帮助的干部，必要时进行组织调整；对发现的违纪违法问题，及时移交有关部门进行查处。

二、推进方式

1．谈心谈话。制定好谈话计划表，坚持“四必谈”，做到“三谈三不谈两防止”（谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话，不谈不着边际的话、模棱两可的话、具体实在的话，切实防止以研究工作代替谈心谈话，防止谈心谈话变成聊天寒暄），坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。

 2．对照检查。领导班子、党员教师要按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对师德师风、教育教学行为、人情消费、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。学校支部要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

3．召开专题民主生活会。制定专门工作方案，在经过充分准备的基础上召开专题民主生活会，会议总时间不少于半天，安排在7月上旬，领导班子成员发言时间不少于30分钟，学校中层干部发言时间不少于20分钟，党员发言时间不少于15分钟。会前校领导班子和校领导的对照检查材料要送督导组审阅；会时邀请指导员到场指导；会后学校支部要就民主生活会形成专项报告，报局党工委教育实践活动领导小组办公室。班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，对群众提出的意见进行回应。

4.召开组织生活会，抓好民主评议党员工作。在7.1前夕召开一次专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，并依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行民主评议党员工作。

 5．召开通报会。民主生活会后，学校支部及时召开通报会，通报领导班子民主生活会情况。校领导班子和党员教师的对照检查材料要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。会后，在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。

三、推进策略

1．坚持领导干部带头的策略。学校领导干部、支部成员是学校教育实践的第一责任人，负有重要政治责任，要认真按照上级要求，自觉发挥好组织领导和示范作用。

2．边学习边反思的策略。对于教育实践活动中的三个环节，虽然每个环节有明确的要求、工作侧重点不一样，但学习教育、深化认识是整个教育实践活动的基础，也是第一任务，必须贯彻中教育实践活动整个过程中。

3．重实际讲实效的策略。在第二环节“查摆问题、开展批评”阶段，要求每位学校领导、中层干部、党员教师对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，结合教师教育教学工作的特质，结合自己分管工作的特殊性，从实际出发，从实效出发，认真查找“四风”问题的具体表现，认真撰写对照检查材料，把存在的问题一一梳理出来。

4．批评与自我批评相结合的策略。通过召开高质量的专题民主生活会，拿出批评和自我批评这个有力的武器，开展积极健康的思想斗争。学校领导和中层领导要带头把自己摆进去，会前深入谈心谈话，主动接受群众约谈，会上深入剖析问题，既要抛开面子、揭短亮丑，深挖根源、触动灵魂，又要实事求是、出于公心，不搞无原则纷争，确保达到“团结——批评——团结”的目的。

5．坚持双向指导的策略。学校领导干部、支部成员要坚持严字当头，认真履职尽责，敢于“唱黑脸”，盯紧盯牢每个关键环节，给予每个党员真心帮助和真诚指导，把螺丝拧紧拧实，把压力传导到位；学校支部在开展活动的过程中，从方案的制定、到过程的落实、再到活动总结提升，都要向上级多请示汇报，邀请督导员全程参与，力争把教育实践活动落到实处。