在局党工委“两学一做”学习教育工作部署会上的讲话
徐 俊
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同志们：
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央着眼新形势新要求、加强党的思想政治建设的又一重大部署。
一、统一思想，充分认识“两学一做”学习教育重要意义
习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示，站在党和国家全局的战略高度，着眼深入推进全面从严治党，深刻阐明了“两学一做”学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务。各党组织和广大党员干部要深入学习和深刻领会总书记重要指示精神，充分认识“两学一做”学习教育的重要意义。
1．开展“两学一做”学习教育是推动全面从严治党迈上新台阶的现实需要。党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央作出了一系列重大部署。从完善规章制度、开展学习教育到强力肃贪反腐，打出了一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得了明显成效，党风政风为之一新。但也要清醒地看到，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很艰巨，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很艰巨，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很艰巨。目前，局党工委共有12个直属党组织、316名党员，局所辖的32所学校和14个卫生院（社区卫生服务中心）均建有党组织，所辖党员人数众多，所以党员队伍和党组织状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力的发挥，直接关系社会事业的改革与发展。前阶段我们先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，这两个活动主要是针对县处级以上领导干部，这次在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，从而进一步推动全面从严治党迈上新台阶。
2．开展“两学一做”学习教育是巩固党的思想政治建设常态化的重要实践。重视加强思想政治建设，是我们党的优良传统和重要政治优势。近年来，我们认真贯彻中央、省、市、区委决策部署，持续推动思想政治建设，党员干部队伍思想政治素质有了新的提高。但也要看到，在一些党员干部中依然存在这样那样的问题，比如，一些党组织政治功能弱化、引领作用虚化、服务功能退化，党内政治生活不正常，组织制度不严格，对党员疏于教育管理，没有发挥战斗堡垒作用；一些党员党性观念、党员意识淡化，政治观念和组织纪律性不强，宗旨观念淡薄，先锋模范作用发挥不够，去年我们社会事业系统发生的多名党员干部违纪问题，也暴露出在思想政治建设方面存在的一些薄弱环节，这些问题都需要切实加以解决。开展“两学一做”学习教育，就是要巩固和拓展党内教育来之不易的重要成果，进一步加强思想政治建设，实现从集中性教育向经常性教育延伸，推动思想政治建设抓在平常、融入日常、体现经常。
3．开展“两学一做”学习教育是推动社会事业健康发展的重要保证。前阶段，区委常委会专题讨论通过了关于社会事业发展的两个意见，一个是《关于进一步推进全区教育现代化的实施意见》，另一个是《关于进一步深化基层医疗卫生改革的实施意见》，这两个意见是今后一阶段全区社会事业发展的蓝图，为社会事业进一步发展指明了方向。实现教育现代化，深化医疗卫生改革，需要抢抓新机遇，战胜新挑战，而要实现教育现代化、深化医疗卫生改革，关键在党，关键靠人，特别是要靠在座的各位党员干部。如果我们的党员干部队伍精神不振、作风不硬，就难以带领群众打赢改革发展的攻坚战，实现社会事业更好更快发展的目标就无从谈起。开展“两学一做”学习教育，就是要锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬队伍，把基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用充分发挥出来，进一步推进社会事业健康持续发展。
二、强化举措，切实提高“两学一做”学习教育工作成效
局党工委贯彻落实中央和省、市、区委有关精神，结合我局实际，制定了学习教育实施方案，各直属党组织要认真抓好落实，深刻理解和把握学习教育的总体要求和目标任务，努力在“学”上明要义、见真章，在“做”上见行动、出实效。
1．要领导带头。各单位领导班子、领导干部要树立表率意识，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的生动局面。学党章党规要更深。对于全体党员应学习掌握的内容，领导干部都要熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话要更透。要在全面、系统、深入上下功夫，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，尤其要把治国理政新理念、新思想、新战略作为学习的重中之重，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，更好用以指导和推动社会事业发展。做合格党员标准要更高。认真践行“三严三实”要求和好干部标准，带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。在这里，我也代表局党工委郑重表态，一定坚决贯彻中央和省、市、区委要求，学在前、做在先，真正发挥好示范作用。
2．要以知促行。学习教育的着眼点和落脚点是做合格的共产党员，要坚持学做结合、知行合一，推动党员干部将所学所思内化于心、外化于行。做合格党员，必须解决好政治合格问题。要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的一个根本要求来贯彻，教育引导广大党员对党绝对忠诚，严守政治纪律和政治规矩，坚定不移地向党中央看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。做合格党员，必须把合格党员的标尺立起来。要牢牢把握讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”标准。这“四讲四有”，与好干部20字标准、“三严三实”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。在学习教育中，每一名党员、干部都要以此来衡量自己、检视自己、要求自己，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，以实际行动彰显共产党人的风采。做合格党员，必须与改革发展稳定任务相结合。今年是“十三五”发展的开局之年，扎实推进全区社会事业健康发展，任务十分繁重。要把在学习教育中激发出来的热情转化为推动事业发展的强大动力，推动全体党员干部以更新的理念、更足的干劲，主动担当、积极作为，凝聚推动全区社会事业改革发展正能量，通过强化正确用人导向调动干部干事创业积极性。
3．要常抓不懈。这次学习教育的基本定位是经常性教育，是长流水、不断线的持续性教育，要用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。开展好经常性教育，要以党支部为基本单位。必须把党支部的应有作用充分发挥出来，确保组织到位、措施到位、责任到位、落实到位，确保每一个党支部都履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。开展好经常性教育，必须严肃党内政治生活。在督促党员搞好自学的基础上，严格执行“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等制度，定期开展专题学习研讨，创新形式讲好支部党课，注重联系正反典型，切实抓好集中学习，防止搞没有实际内容的“假动作”。要充分发挥组织生活的熔炉作用，引导党员用好批评和自我批评有力武器，开好组织生活会，搞好民主评议，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题，提高组织生活质量和水平。开展好经常性教育，要落实党员教育管理制度。发挥党组织关系网上接转系统等平台作用，理顺党组织和党员的隶属关系，加强对党员的日常教育管理，严格落实发展党员工作规定，积极推行党员积分制管理，针对新情况新问题补齐制度短板。按规定开展民主评议党员，把优秀、合格、不合格等次定准，稳妥有序做好处置不合格党员工作，确保党员始终处于党组织的有效管理之中。
4．要问题导向。学习教育是为了解决问题，如果不解决问题，就会流于形式、走过场。所以，大家一定要强化问题导向，“学”，要带着问题学，“做”，要针对问题做，把发现和解决问题贯穿学习教育始终，改好一个个具体问题，做好一件件细微实事。一方面，要聚焦突出问题，明确“改什么”。对于“两学一做”要重点解决的问题，中央印发的《方案》提出了总体要求。对全体党员而言，重点要解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等5个方面存在的问题。对党员领导干部而言，重点要解决带头坚定理想信念、带头坚守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个方面存在的问题。学习教育中，每名党员干部都要对标中央点出的这些问题对号入座、找出差距。在此基础上，每名党员干部还要结合实际，紧紧盯住群众反映强烈的突出问题、制约发展的瓶颈问题，以及党员干部身上存在的个性化问题，进行深查细照，通过经常性自问、不间断自省，真正把问题找准、找实，为整改树立“靶子”。另一方面，要落实整改抓手，明确“怎么改”。找到问题只是第一步，最终是要解决问题。要雷厉风行改，坚持即知即改、边学边改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，改就要改好，改就要改到位。要持续深入改，把问题整改与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，驰而不息纠正“四风”，坚决整治群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应、接续推进。要标本兼治改，对一些具有面上普遍性的问题，局党工委将专门研究，班子成员牵头负责，开展专项治理，确保真正把问题改彻底、改到位。针对一些存在的新情况新问题，各单位要注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，而且要严格抓好制度执行，坚决防止同类问题反复回潮。
5．要分类指导。这次学习教育涵盖全体党员，层级多、领域广。要结合推进“
三、精心组织，扎实推动“两学一做”学习教育有序开展
当前，各党组织要把抓好学习教育作为一项重大政治任务，切实摆上重要位置，周密安排部署，精心组织推动，确保取得实实在在的成效。
1．落实工作责任。局党工委对学习教育全面负责，将先学一步，强化示范引领和现场指导，对所辖党组织进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部要按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施，确保取得实效。各党组织书记要认真落实《“两学一做”学习教育一把手职责任务清单》要求，履行第一责任、树立第一标杆，层层传导压力，从严从实推进学习教育。各单位都要按照分工各司其职、密切配合，形成整体合力。
2．强化组织保障。各单位要健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要深化党员组织关系排查，健全完善“党员分类管理、积分考核”制度和流动党员“双向共管”机制，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。局将对党务工作负责人、骨干党员开展业务培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
3．严格督促检查。局党工委将深入了解各党支部学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。特别要督促各党组织克服形式主义，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。把组织开展学习教育作为党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。
4．加强宣传引导。各单位要注重运用各类媒体和平台，通过网站、微博、微信等媒介，大力宣传中央和省、市、区委精神。要针对党员多样化学习需求，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导广大党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。要及时总结经验，推广先进典型，挖掘各类典型代表，充分发挥示范、带动、辐射作用，推动形成良好舆论氛围。
5．注重统筹兼顾。“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作、促进改革发展上。开展学习教育，要始终坚持围绕大局、服务大局，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本单位重点工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，真正以学习教育的新成效，凝聚起推动社会事业跨越发展的思想自觉和行动自觉。
同志们，开展“两学一做”学习教育，意义深远、责任重大。我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，圆满完成学习教育各项任务，积极投身社会事业2016年及“十三五”各项工作，在推动社会事业发展中勇于担当、建功立业！
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